长安城的墓葬主要分布在近郊，一般与居住区之间存在一定的距离，其分布根据死者社会身份的不同有明显分区。皇帝及其直系亲属的陵墓主要在渭水北岸的原上，小部分在城东南郊。王公贵族、豪强大户多陪葬在陵园周围。社会中下层的墓葬则散布在东郊和南郊。陵墓的布局、规模、设施和形制因墓主社会地位和角色的不同而呈现与之相应的特征，其中决定性的因素是身份等级。长安地狭人众2028283。汉初人口相对较少，对粮食的需求基本可以靠关中地区的农业满足。武帝以后人口渐多。据《汉书·地理志》记载，平帝元始二年京兆人口有六十八万多，其中长安县有八万余户、二十四万余口（《汉书》卷二十八上《地理志第八上》，1543页）。据葛剑雄的推算，加上附近八个陵县的总人口约有一百多万（葛剑雄，1986：102～103页）。按“食，人月一石半”（《汉书》卷二十四上《食货志第四上》，1125页）计，西汉晚期仅长安县一年的口粮就至少需要四百多万石，对粮食的需求量相当巨大。长安的粮食供应除来自关中外，还依赖“东南漕运”，即山西、河南和江淮地区。汉初中央仅直接控制15郡，其中还包括公主列侯的食邑，每年从关东漕运供给京师的粮食不过数十万石20282