2016～2017年，全球反恐形势总体来看仍然严峻。一方面，打击“伊斯兰国”的战斗在伊拉克和叙利亚均取得重大进展；另一方面，从恐怖主义的威胁看，重大恐怖袭击案件接连不断。从发展苗头看，一些国家内部原有的恐怖主义沉渣泛起。全球恐怖主义的发展显示出若干新特点：欧洲多国受困恐袭，难民潮冲垮欧盟安全网；卡车撞人事件屡屡发生，恐怖组织找到新的撒手锏；草根恐怖分子多如牛毛，“独狼”式袭击防不胜防。为此，国际社会做出了巨大的努力，包括相关国家提升安全级别、强化安保政策和手段，联合国设立反恐怖主义办公室以强化反恐机制等。然而，国际社会的反恐合作仍然障碍重重，包括保护和收容难民政策与反恐政策如何协调的问题，以及如何限制恐怖主义意识形态的传播问题等。