二战后，德国出于经济恢复和发展需要实施了一系列积极的吸引劳工政策，穆斯林劳工开始大规模进入德国，而随后亲属投靠移民浪潮又使德国穆斯林移民数量持续增加。冷战后，移民政策的相对宽松和国内成熟穆斯林社区的存在使德国一度成为穆斯林移民的首选目标，移民数量始终有增无减。更重要的是，德国穆斯林移民不断努力实现融入德国社会，形成了聚居但边缘化的社会经济生活状态、组织化运作的社会和政治参与模式、同质化而非同一化的宗教认同结构。由于穆斯林移民社会融入存在不同方式，德国政府开始把这种情形视为特定的社会问题甚至国家安全问题而将其纳入政治议程，但究其实质，这种认定更多是建立在德国政府为实现其文明同一性、社会治理有效性和国家利益重要性的主观渲染基础上的。