虽然1965年勃列日涅夫在推行新经济体制时，其初衷是通过改革来扭转当时经济增长速度下降的趋势，但是到20世纪70年代末期，苏联经济的增长速度却逐年下降。1976年至1980年社会生产总值增长率仅为4.8%，1981年至1985年这一数值只有3.7%；工业产值增长率也由1976年至1980年的4.4%下降为1981年至1985年的3.6%，社会劳动生产率由3.3%下降为2.7%。2115077高度集中的指令性计划经济始终未能有根本性改变，苏联经济模式的活力正在逐步地“蒸发”。在安德罗波夫、契尔年科短暂执政之后，1985年3月，年富力强的戈尔巴乔夫担任苏共中央总书记，苏联开始了改革的历程。1985年苏共中央“四月全会”，成为苏联历史的转折点。在这次全会上戈尔巴乔夫承认苏联经济困难的同时，提出通过广泛采用科技革命成果，使社会主义经营管理方式符合现代条件的要求，加速社会经济进步。1986年2月苏共召开第二十七大正式提出了“加速战略”。在第二十七大的决议中明确提出：“党的主要活动领域过去是，现在仍然是经济。”加速科技进步和根本改革是现行经济体制中“加速战略”的两个基本手段。戈尔巴乔夫提出：“不深