本文通过历史的简略描述，解释清代蒙古地区盟旗制的产生、存在、变化与作用。回答这个问题的目的是希望通过对盟旗制历史的认识，了解边疆政治制度的特殊性和历史作用，以便“古为今用”。环绕中国的边疆除东部沿海外都是异于内地的少数民族区域，在历史上各朝代都存在如何治理边疆少数民族地区的问题，本文的用意也就是回顾历史展望未来，实现中华民族的伟大梦想！