政商是明治维新后受明治政府的保护在初期独占时所形成的特权商人。与日清战争后日本产业资本的确立相照应，政商资本形成新的独占，并转向财阀资本。本文主要论述明治政府所推行的殖产兴业政策与政商在其中所扮演的角色。一方面，明治政府基于内外形势调整殖产兴业政策，为近代产业营造发展的环境；另一方面，政商则在这一环境下扮演着不同的角色。两者一起推动了近代日本产业的发展。