中东国家的战后重建往往是内外因素相互作用的结果。从国家与社会关系的视角来看，伊拉克在外部力量主导下确立的联邦民主制度与社会关系的不平衡从根本上影响了国家重建进程。本文尝试从国家与社会关系的视角分析伊拉克国家重建中政治制度变革与经济社会发展之间存在的制约关系。通过观察西方国家建构历史不难发现，西方国家民主制度的确立是建立在长期形成的健全政治体系和完善公民社会基础之上的，相对而言，伊拉克的历史演进建立在教派、族群多元化的社会结构基础之上。因此，本文通过分析伊拉克现行的政治制度与该国的历史传统、社会结构、民众文化认同及经济基础等因素与之间的相互关系揭示伊国家重建陷入困境、历经反复的根本原因。