尽管汉密尔顿远东之行后美国重新确定新一届政府将继续奉行“不承认主义”政策，但“门户开放”政策的主要内容之一——领土完整——已经遭到日本破坏，美国于是将关注的重点转向了对伪满洲国商贸机会均等的维护。此时，伪满洲国政府正加紧推行经济统制，尤其表现在石油产业方面。在日本授意下，伪满洲国拟推出《石油专卖法》，以垄断石油产品的经营销售。此举极大损害了以美孚为代表的美国石油企业利益，也是对美国在东北商业利益的致命一击。于是，美孚积极对国务院施加影响，与日、“满”双方展开了艰难的交涉。