早在2005年担任浙江省委书记时，习近平同志就提出了“以人为本、人民至上”的宗旨和理念。2013年5月，《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》强调指出，要坚持以人为本、人民至上。根本制度，是在中国特色社会主义制度体系中起决定性、全局性、指导性作用的制度。它贯穿于我国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的一切方面、一切领域，体现在“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局之中。其中，党的集中统一领导制度和全面领导制度是我们党和国家的根本领导制度；人民代表大会制度是我国的根本政治制度；马克思主义在意识形态领域指导地位是我国的根本文化制度；共建共治共享是我国的根本社会治理制度；党对人民军队的绝对领导是我国的根本军事制度。我国的根本制度充分体现了人民至上的价值取向。