2008年世界金融危机以来，各国政府为应对经济波动的负面影响，对经济干预力度加大，其干预手段主要通过政策工具完成，由于宏观环境的巨大波动导致政策执行与导向不明朗，经济政策不确定性上升。当前，世界处于百年未有之大变局，全球不确定性因素增多，新一轮产业革命与科技变革拉开序幕，科技创新成为各国经济发展的核心竞争力，关于不确定性对科技创新的影响备受关注。企业作为国民经济的细胞，其研发行为直接关乎创新发展。斯坦福大学经济学教授尼古拉斯·布鲁姆（Nicholas Bloom）指出，研究不确定性对企业研发投资活动的影响是一个非常重要的复杂课题，有待进行更深入的讨论。[1]因此，本文将宏观经济政策与微观企业行为相联系，基于2011～2018年中日两国非金融类上市企业面板数据，探讨经济政策不确定性对企业研发的影响。之所以将中国与日本相比较，主要是因为：首先，国内学者研究经济政策不确定性对企业行为的影响更多聚焦于中国单个国家，缺乏从中国与他国比较视角下的分析；其次，日本企业重视研发投资，自1980年以来，日本研发经费总额仅次于美国，常年保持在世界第二的位置，但是，2009年被中国反超，之后居于第三位；最后