第二次世界大战末期，美军在西太平洋区域多次突破日军的防御，为了发动对日本本土的登陆作战，美军将位于日本南端的琉球群岛作为登陆的“跳板”。在冲绳战役开始前，美国对琉球群岛开展人类学考察活动，在充分论证后确立了将琉球与日本分离的计划。在计划的实施过程中，美国为了保障自身在西太平洋的战略利益，将琉球群岛定位为防止日本军国主义复兴的基地，以“去日本化”为目标，辅以行政分离、金融独立和文化教育等手段，试图将战前日本殖民时期的“冲绳县民”塑造成战后美国占领时期的“琉球人”，以达到美国在亚太区域建立恒久军事基地的战略目的。