德国和中国人口老龄化速度均在不断加快，这一趋势在一些城市尤为明显，而这些城市在适应人口老龄化加速趋势上面临种种困难。尽管用于改善基础设施的技术标准已经存在或处于开发阶段，但这些技术的应用及老龄人群的社会融入仍然面临巨大的挑战。中国和德国均认识到了这一挑战的存在，并采取措施调整制度框架，提出新任务和新目标，并起草相关政策指导文件。本文将介绍地方层面促进适老化城市发展的制度框架、相关政策措施和创新性的解决方法。本文认为，解决这一错综复杂的问题需要多样化的制度框架。但同时指出，多样化的制度框架也有可能会造成方法措施的碎片化和相互分割。因此，促进各层级多行业多方位参与合作是促进城市成功转型以应对老龄化社会的最佳方案。