在罗曼诺夫王朝[1]的前期，俄国开始改革税收机关，统一课税单位，对直接税进行整顿。由于军费支出的增长，国家不得不调整间接税，征收特别税，居民的税负异常沉重。1598～1613年俄国君主频频更迭，政局动荡不安，饥荒连年，农民起义接二连三，在俄国历史上这一时期被称为“混乱时期”。在这样的时局下，国家税制一度失衡，很多农民沦为赤贫，根本无力纳税，国家税收大幅缩减，有的地区税收工作甚至都已停止。1613年，米哈伊尔·罗曼诺夫登基，俄国进入罗曼诺夫王朝时代。米哈伊尔用了十多年时间恢复国家经济，整顿税制。罗曼诺夫王朝前期，俄国的直接税得到整合，间接税得到发展。