俄国罗曼诺夫王朝存在的三百余年间，纳税人包括农民、小市民、工商业主和有房产的群体，也包括被征服的外族人和后来出现的工人阶级。从纳税义务和对国家收入的重要性方面看，农民阶层和工商业主是研究的主要对象。城市不动产税出台前，俄国税制一直未能打破阶层性的特征，纳税最大的群体是农民阶层。国家长期推行对外扩张政策，导致国家支出居高不下，作为特权阶层的贵族不承担纳税义务，农民阶层的税收负担相当沉重。即便在税制阶层性特征被打破的情况下，因为农民要缴纳高额的赎金，而且要支付种类繁多的间接税和特别税，其纳税负担还是十分沉重。在研究的时期内，俄国的农民阶层包括多个群体，他们之间的人身地位和经济地位都有很大的差别。首先就是地主农民，也被称为“农奴”，他们没有人身自由，经济上完全依赖于贵族地主阶级。1861年农民改革后，农奴获得了自由之身，但俄国并没有带土地解放农民。这些农民要获得份地，必须向地主支付高额的赎金。农民要在49年内偿清国家贷款及利息。俄国的农民改革具有不彻底性，导致农奴制残余长期存在，对国家的政治和经济生活产生了消极的影响。其次是居住在国有土地上的国家农民，他们要向国家纳税。与地主农民不同的是，国