第二次世界大战结束后的15年期间，有关军备控制和裁军问题的讨论，主要是在联合国框架内进行的，主要谈判对手是美、苏两国。1946年1月，联合国通过决议成立原子能委员会，由安理会常任理事国和非常任理事国组成，讨论从军备中取消原子武器和监督原子能保证和平利用问题。由于美国最初垄断着原子弹，因此主张先管制原子武器，然后再逐渐禁止原子武器。苏联为了打破美国在原子武器方面的垄断地位，针锋相对地坚持先禁止、后管制，同时不同意就地进行核查。美、苏两国的立场对立使原子能委员会内的谈判陷入僵局。1947年2月，根据苏联的建议，在联合国框架内设立了常规军备委员会。在这个委员会的讨论中，苏联主张必须对一切武器和兵力进行全面裁减，原子武器应放在第一位。美国则主张把常规武器和原子武器分开讨论，并强调要同等裁减常规武器和军队。1952年2月，在原子能委员会和常规军备委员会合并的基础上成立了新的裁军委员会，由安理会管辖，一并讨论原子武器和常规武器的裁减问题，但以苏联为首的一方和以美国为首的另一方各自坚持原有的立场。为寻找谈判出路，1954年4月联大通过决议，在裁军委员会下设立小组委员会，由美国、苏联、英国、法国和加拿