其实人们一直有个疑问，为什么在1949年北大西洋公约组织（简称北约）成立之时，苏联领导的社会主义阵营没有随即建立一个军事集团与北约相对抗？华沙条约组织（简称华约）的成立推迟了6年，就是说在这6年中又发生了哪些变化，促使苏联调整对抗战略。华约的建立并不是东方阵营单方面的举动，所以我们还要回过头去看西方策略的变化。二战结束初期，美国并没有打算留在欧洲，除了在德国西部占领区外，它已经开始从欧洲大陆撤军。英国和法国不得不考虑战后欧洲的防务问题。而事实是，法国军队在战争中的溃败，英国的衰落，表明没有一个西欧国家有能力承担保卫欧洲大陆的义务，因此欧洲防务的关键是拉住美国，得到美国的援助和支持。英国外交大臣贝文比较懂得美国领导人的心理，知道英、法两国如果首先实现合作就有可能指望美国的参与。此时法国总理莫·古里安正好向英国建议签订英法联盟条约，因为法国与德国是夙敌，它比英国更担心西德的复活，希望与英国联手掌控欧洲大陆的安全。这与贝文的想法正相吻合，贝文做出了积极的回应。1947年3月，英、法两国特意选择敦刻尔克这个有象征意义的地点，签订了为期50年的联盟条约，条约的主旨仍是防止德国东山再起。比英法联盟