与其他国家相比，韩国的城市化要明显快于工业化。1960年韩国已经有38%的人口居住在城市中，当时韩国的人均国民生产总值只有80美元。到了2007年，韩国的城市人口已占总人口的90%以上。城市人口激增造成了城市中的住房短缺和地价的飙升。为解决住房短缺，稳定住房建筑费用，政府一直将增加住宅建设用地和建造小型公寓视为其工作重点之一。1988年，韩国政府制定并推行了1988～1992年建造“200万套住房计划”。这一期间，实际建造了270万套住房，大批住房的供应大大地稳定了先前上涨的房价。自1993～1997年，政府平均每年提供50万～60万套住房。韩国住房租赁制度很独特。房租很少按月交付，而是通常要先付一笔相当于房价50%～70%的押金，合同期满退回押金。这一租赁制度叫做“传贳”，这一制度会使房东获得押金利息的好处。2002年，约有66%的住户按照这种制度租房居住。随着地价上升和经济增长带来的生活方式的现代化，公寓住户的比率也不断上升。1985年，住公寓的家庭占13.5%，而到2002年，住公寓的家庭更占了47.7%。这一比率在大城市中还要高一些。在韩国7个大城市中超过一半的家庭（55%）住