1945年8月15日，日本天皇发布投降诏书。9月2日，日本代表在停泊于东京湾的美国军舰“密苏里号”上签署投降书。由日本军国主义发动的1931年以来对中国和亚洲其他国家的军事侵略、历时4年的太平洋战争以日本的彻底失败告终，这也是第二次世界大战最终结束的标志。日本宣布投降后，由美国总统杜鲁门任命的驻日盟军总司令麦克阿瑟，率领40余万美军于8月28日至10月初迅速完成了对日本全境的武装占领。值得一提的是，所谓的驻日盟军，实际上是驻日美军，盟军只是一块招牌，因为作为对日作战主力之一的苏联军队被完全排除在外，中国国民党当局原拟派驻日本的一个师的部队因进攻解放区被歼灭而作罢，只有印度、澳大利亚和新西兰象征性地派出了为数很少的英联邦部队。美军占领日本后，美国政府的对日政策逐渐明朗。1945年9月22日，美国政府公布了《投降后初期美国对日方针》。该《方针》由最终目的、盟军权利、政治、经济四个部分组成。其中，最终目的是：（1）保证日本不再成为美国的威胁，而且不再成为世界安全与和平的威胁；（2）最终建立一个和平而负责任的政府，该政府必须尊重别国权利、支持体现联合国宪章理想和原则的美国的目的。为达此最终目的