在资金拥有者与资金需求者之间从事资金通融的中介机构就是金融机构，其形态多种多样，主要可区分为政府金融机构和民间金融机构。政府设立的金融机构主要从事从短期来看或许不上算，但从中长期的、公共的或国际的观点来看却是必要的业务。2001年，日本的政府金融机构主要有：日本政策投资银行、国际协力银行、国民生活金融公库、住宅金融公库、农林渔业金融公库、中小企业金融公库、公营企业金融公库、中小企业综合事业团、冲绳振兴开发金融公库、信用保证协会。在日本金融体系中，民间金融机构占很大比重，构成金融业的主体。如果信贷资金总量为100，民间金融机构提供的贷款在1960年年末为80.9，在1970年年末为82。随着科技革命的发展和社会经济生活的变化，民间金融机构不仅在数量上不断增加，而且在组织形式上也日益复杂和多样化，它包括：从事银行业务的全国性的普通银行（城市银行、地方银行、第二地方银行），外汇专业银行、长期信用银行、信托银行；作为中小企业金融机构的信用金库、信用组合等；作为农林渔业金融机构的农林中央金库等；作为资本市场主力的证券公司、短期资金公司等。还有众多虽不是金融机构但可以提供资金和信用的保险公司、租赁