津巴布韦独立前，白人在社会经济生活中占绝对主导地位。在较为发达的农业、矿业和制造业的发展中，白人无论在社会地位上还是生活条件上都远远优于当地黑人。由于长期以来土地占有的不合理使广大黑人不得不依赖于白人经济的发展以维持生计。大多数黑人在白人农场做工，或是受雇于工矿企业从事非技术性劳动。因此，他们的收入很低，在许多部门，白人与黑人间收入的差距可达二十几倍甚至更多。社会财富分配的严重不公平使白人与当地黑人生活水平形成了鲜明的对比和反差。独立后不久，津巴布韦政府即以公平增长为原则来发展国民经济特别是农业经济，使经济的发展能够惠及广大民众。津巴布韦政府一方面对原有的大型商业农场采取鼓励措施，促进其不断发展。另一方面将重点放在本土农业经济的发展上，特别是制定了对无地黑人农户的重新安置计划，并推行包括“合作社”等类型的农业发展模式，旨在使生活在社会最底层的广大黑人的生活环境和条件能够有所改善。津巴布韦作为传统的农业国，人口的70%以上依赖农业，农村人口生活水平的改善和提高成为独立后津巴布韦政府首先要面对的问题。要实现农业的发展、生产结构的变化，以及对无地农户的重新安置都需要大量的资金投