王京是新罗国千年不变的首都，非于一时、以一种理念建成的，其每一片区域都处于历史变迁中。随着考古成果的日益完善，结合传统文献，我们对新罗王京的空间构造与发展过程有了系统把握。时间上，新罗王京起源于斯卢六村，以南川的月城为中心巩固基业，又着手开发北川，建皇龙寺而向东扩张。“里坊制度”的施行，使原来都城内围的寺院、王陵向周边迁移，南山被逐步打造成为佛教信仰的圣地。新罗王京没有城郭，以天然山川为界；建设指导思想以佛教政治观念为主，突出皇龙寺的重要位置；又非设计者在空地、平地作整体规划，而是依循内外部条件之变化，作局部持续调整而成，因而新罗王京的建设规划与以北魏洛阳城、隋唐长安城为典范的东亚都城制度有着本质不同。但是从标志建筑、里坊道路、信仰圣地三方面观察，新罗王京又具备东亚都城制度的某些特征。总之，新罗王京建设规划所体现的是新罗人的价值观与精神世界。