对思想、良心、宗教和信仰自由边界的把握，不仅关乎信教、不信教等持不同信仰的个人选择自身生活方式和与外界沟通的权利，也关乎社会价值的选择、公共利益的保护，以及各群体能否在一个免于歧视与不容忍的环境下共同生活。近年来，全球基于宗教或信仰的冲突频发、宗教仇恨与暴力蔓延，与联合国防止歧视和保护少数群体小组委员会在20世纪50年代乐观估计的各宗教走向和谐共处、宗教歧视终将停留于过去的情形截然不同。