伊朗核问题在本质上是美伊关系问题，是美国对伊朗威胁认知的表现，也是伊朗安全困境的体现。因此，要在短时间内彻底解决伊朗核问题并非易事。它不仅仅是在技术层面上去解决如何限制伊朗核计划和如何松绑对伊朗的制裁，更需要在深层次上解决伊朗与美国以及西方国家之间的信任问题，而信任的建立往往需要更长的时间考验。虽然联合国通过了伊核协议，但联合国与其他组织合作不够，联合国成员国之间意见不一致、互相牵制，美国无视联合国权威而采取单边制裁等，影响了协议的执行效果。伊朗的核政策是伊朗伊斯兰共和国独立自主建国理念的体现，是伊朗发展独立国防、寻求大国地位的尝试，也是伊朗对历史经验的总结和对威胁认知进行反复评估的结果，反映了国家的最高利益，所以伊朗是不会轻易妥协的。对于美国，自从伊朗人质危机后，美国始终认为伊朗对其国家安全、外交和经济及其盟友安全产生威胁，这一认知一直出现在美国对伊朗制裁的法律文件中。而且伊核协议解除的是关于核问题的二级制裁，美国对伊朗其他方面的制裁仍然有效，如针对“恐怖主义”问题、人权问题、弹道导弹问题等的制裁依然存在。美国国内的争论表明，美国高层仍有为数不少的人认为在伊朗停止支持“恐怖组织”之前