在国际和地区形势复杂多变、不稳定不确定因素明显增加、西方发达经济体继续处于艰难复苏的背景下，上合组织面对新形势积极应对新挑战，迈进务实合作新阶段。成员国之间“命运共同体”和“利益共同体”意识增强，政治互信进一步巩固，合作愈加紧密。地区稳定和安全形势总体可控，成员国经济发展平稳。中国提出建设“丝绸之路经济带”构想，赢得上合组织成员国的广泛关注和支持。这些新形势和新变化为上合组织务实合作提供了新机遇。