一 政治安全的内涵及其影响因素概述

本文所述“政治安全”是指影响投资经营的政治因素所带来的安全风险，研究的是东道国政治风险对中国企业在该国投资安全性的不利影响。从已有的相关研究可以看出，政治安全已不仅仅着眼于东道国政府行为，而是有着更为丰富的内涵，将地缘政治、制度差异等多种因素纳入评估范围。与国内投资不同，对外直接投资受母国—东道国—第三方国家三方关系组成的宏观政治环境影响较大。政治安全的研究关注导致经营环境发生变化的各种政治因素，这种市场以外的不确定性对企业而言往往是难以预测和防范的，而一旦发生又会给投资者造成巨大损失。

影响政治安全的因素较多，风险来源多种多样。我们可以将这些影响因素分为两大类，一类与东道国所处外部政治局势相关，包括外部冲突与战争、双边政治关系与国家战略冲突、地缘政治与大国博弈等因素；另一类与东道国内部政治环境相关，包括政权更替与政府违约、政府治理水平、意识形态与制度差异等因素。

（一）外部冲突与战争

外部冲突与战争是直接对投资环境造成重大影响的风险因素，可以从很多方面对外国投资产生不利影响，包括贸易封锁、国家军事征用、社会剧烈动荡等。当外部冲突发生时，跨国投资往往已经遭受了损失，所以跨国投资者还需要关注潜在的外部风险。部分“一带一路”共建国家处在战争和武装冲突频发的高风险地区，外部冲突以战争的极端形式呈现。一旦东道国陷入战争状态，投资的企业不仅无法进行正常的经营活动，资