一 中国科技创新发展基本情况

党的十八大以来，在创新驱动发展战略的指引下，中国科技创新进入从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的重要时期，为经济社会高质量发展提供了动力源和支撑点。中国科技创新总体实力、国际竞争力、全球影响力有了显著提升，顺利进入创新型国家行列。

（一）科技创新基本情况

随着科技创新在国家发展全局中的地位日益凸显，中国科技投入持续加大。与此同时，中国科技人才数量位居世界第一。在此背景下，各类创新主体活力竞相迸发，科技创新产出实现了量质齐升。

1.科技经费投入持续增长

2021年，中国研究与试验发展（R&D）经费投入27956.3亿元，较2020年增加3563.2亿元，增长14.6%；R&D经费投入强度为2.4%，较2020年提高0.03个百分点。从活动类型来看，全国基础研究、应用研究、试验发展经费所占比重分别为6.5%、11.3%和82.3%。从活动主体来看，企业、政府属研究机构、高等学校经费所占比重分别为76.9%、13.3%、7.8%（见图1）。

图1 2000～2021年中国R&D经费投入情况（按活动主体）

2021年，全国财政科学技术支出10766.7亿元，比上年增长6.7%。其中，中央财政科学技术支出3794.9亿元，占全国财政科学技术支出的比重超过1/3；地方财政科学技术支出6971.8亿元，占比为64.8%，较上年提高2个百分点。2021年，企业R&D经费外部支出总额为1924.2亿元，较上年增长26.6%，研究与开发机构、高等学校R&D经费外部支出总额分别为207.8亿元、148.6亿元（见图2）。

图2 2021年中国R&D经费外部支出情况