随着全球气候变化问题的不断加剧，欧盟作为气候保护的先行者和全球环境议程的推动者，推出了一系列举措和法案来减少温室气体排放并促进可持续发展。欧盟碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）是其绿色新政中的重要举措之一，旨在弥补欧盟进口商品与其境内生产商品之间的碳排放差距，尤其是因生产、投资和贸易活动从碳成本高地区转移到碳成本较低地区时所产生的碳泄漏问题。通过征收碳关税，CBAM机制确保进口商为其产品生产链的碳排放承担责任，旨在推动全球范围内的碳减排。从2023年10月1日开始，进口商需开始报告产品所含嵌入式二氧化碳。在过渡期结束（2025年12月31日）后，欧洲进口商需要在2027年5月31日前，为2026年进口的含嵌入式二氧化碳的商品提交CBAM证书。CBAM要求企业明确掌握和计算其产品的温室气体排放，这无疑增加了合规成本和压力。

一 欧盟碳边境调节机制的概念

对欧盟来说，CBAM是推动其他国家采取更严格气候措施的一个气候工具，是欧盟推动全球碳定价框架，成为气候政策的“全球标准制定者”的手段。有学者表示，CBAM是利用贸易伙伴来推动气候行动的杠杆，一种激励其他国家加强国际减排努力的激励手段，甚至是对气候措施落后国家所施加国际压力的工具。^[1]欧盟作为进口地，可以通过其市场位置，来影响其贸易伙伴所采用气候政策的力度和类型，让其跟随实施国或者国际气候领袖（欧盟）的领导，并参考欧盟实施高碳价。^[2]

气候法规更严格的国家，因碳贸易机制和碳税征收，生产成本相