“生产力不是一切，但长期而言，它似乎又意味着一切。”英国生产力^[1]的停滞是一个长期萦绕在经济学家心头的悬而未解之谜。Guilherme Rodrigues等学者认为，伦敦生产力的停滞对英国整体生产力的影响非常大。而这种停滞，既不是因为2008年国际金融危机，也不是因为英国脱欧，而是背后存在的一系列错综复杂、相互关联的原因。新冠疫情后，我国城市的发展也面临着外部经济形势不确定、外贸格局大调整、人口红利逐渐下降等严峻考验，伦敦努力提升生产力的举措可以为我国城市推进高质量发展战略，实现逆势增长提供有益借鉴。

一 伦敦生产力停滞是导致英国经济衰退的重要原因

伦敦在英国经济中发挥着关键作用，金融危机前，伦敦是英国经济的强劲推动者，但在金融危机后，伦敦的低迷表现又成为英国生产力下降的主要原因。

（一）英国生产力的停滞态势明显

英国正面临着两个多世纪以来生产力增长的最低潮，但这并不是其独有的现象。在经历了20世纪60年代的爆发性增长后，一些老牌发达经济体都面临着生产力停滞的问题。这种停滞在2005年后还有进一步加剧的趋势，但英国的情况更不容乐观。根据英国央行及国家统计局的数据，1971～2007年，英国生产力的年均增速约为2.2%，2008～2015年年均增速则降低至0.3%。2007年，英国的劳动生产力比七国的平均水平低约4%，与意大利相当，比德国和法国低约两成。此后，英国的生产力一直没有明显提高，2009～2017年以年均0.7%的增速降至G7的倒数第二。而且，根据英国国家统计局的计算，2022年英国每