联合国维和行动在全球的安全与和平中扮演着至关重要的角色。中国作为安理会常任理事国之一，在维和行动中的参与经历了从消极被动到积极主动的过程。目前中国是联合国维和行动中主要的出兵国和出警国，也是维和摊款占比世界第二的国家，中国坚定支持维和行动，为全球安全治理贡献力量。

在参与联合国维和行动的过程中，制度建设具有重要性。制度建设包含了两个层面，一个是国际制度的建设、参与，包括加入国际组织、进行多边合作等；另一个是涉及各方面的具体可操作的规范、规则、规定的制度建设，这种制度建设是通过长时间对实践的研究总结以及对还未出现的问题进行前瞻性研究所实现的。中国政府十分重视维和行动中的制度建设，一方面，中国参与维和行动的国际制度建设，在联合国框架下进行维和、开展多边主义合作、投入建设和平与保持和平之中；另一方面，中国建立完善具体的维和制度，从直接参与维和行动各个领域的制度建设到为维和行动建立输送人才制度、装备制度、学术研究制度以及设立法律规范。中国以积极的姿态参与维和行动制度建设，以实际行动践行对世界和平的承诺。

第一节 中国参与维和国际制度建设

一 联合国框架下的制度建设

1989年11月，中国代表俞孟嘉在第44届联大特别政治委员会会议上呼吁加强联合国维持和平行动的作用，提高其效能，并宣布中国政府已决定派遣少数人员参加维持和平行动，希望得到各方的支持与合作。随即，中国政府派遣20名文职人员到纳米比亚参加过渡时期协助团。由