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基督教民主联盟(基民盟)
基督教民主联盟,简称基民盟(CDU),前身为魏玛共和国时期的中央党。二战后,于1945年12月16日在巴德·哥德斯堡正式成立。1950年10月20~22日在哥斯拉举行全国党代会,通过了该党的第一个党章,选举了当时英占区基民盟主席康拉德·阿登纳为首任主席,成为德国的全国性政党。基民盟成立时,确立了在人民参与、和解、合作与传统道德价值观念基础之上,以“基督教原则”、“民主”和“一体化”为主要标志的新的政治理念,对许多选民产生了吸引力。它的基本指导思想是要把“基督教徒和天主教徒联合起来”,利用“基督教信仰给予的力量,反对任何形式的暴力和专政”,推行社会市场经济,加强联邦主义。1947年以来,基民盟与巴伐利亚州的基督教社会联盟结成姊妹党,习惯上称“基督教联盟党”(联盟党,CDU-CSU)。两党联合参加联邦议院选举,并在联邦议院组成联盟党议会党团。原民主德国的基督教民主联盟于1945年建党,在苏联的控制之下,接受统一社会党的领导。1990年10月,两个德国的基民盟在联邦德国基民盟党章的基础上正式合并。基民盟现有党员58万人,多数信奉天主教和基督教。党员中,职员占28.8%,企业主占23.6%,官员占12.7%,家庭妇女占11.4%,工人占9.4%。
基民盟的组织机构分为联邦、州、县和乡镇四级。联邦一级有全国党代会、联邦理事会和主席团。全国党代会是该党的最高权力机构,党代表由各州和相当于州的机构选出,每1000名党员产生1名代表。党代会的代表一般为750人,每两年召开一次,其任务是制定党的纲领和方针政策,听取党的联邦理事会和该党在联邦议院议会党团的报告,选举基民盟主席团、基民盟主席和副主席,制定参加联邦大选的纲领和基本政治路线,推选出党的联邦总理候选人。联邦理事会是全国党代会休会期间的权力机构,也是协调联邦与各州以及各州党组织之间关系的中央机构,被称为“小党代会”。它的成员包括基民盟主席、副主席、总书记、司库、联邦总干事长、联邦议院中基民盟议会党团主席、副主席等,其任务是贯彻全国党代会的决议、研究全国政治形势并做出相应决策。主席团由基民盟主席、副主席、总书记、司库和联邦议院中基民盟议会党团主席组成,是基民盟最重要的中央领导机构,主管政治决策,领导全党日常事务以及领导并监督该党的竞选活动。基民盟下辖州、县和地方(乡镇)三级组织。这三级组织都称联合委员会。州、县两级都设代表大会,选举出席全国党代会的代表;选举理事会负责本级党组织的决策和日常事务。县理事会是党的基层的独立组织单位,有自己的章程,经济上独立核算。基民盟现有276个县级组织,它的地方组织的主要任务是发展组织和宣传鼓动。
基民盟的对内、对外政策,在政治方面的主张政治多元化,议会民主制和联邦制;坚持基督教原则和民主精神,强调实现德国社会的“精神和道德复兴”;坚决同一切有组织的犯罪作斗争,维护社会治安,贯彻《避难法》,阻止难民大量流入;反对恐怖活动;坚持打击新纳粹分子仇外、排外的暴力活动,抑制极右势力的发展。在经济政策方面主张保障和促进私人财产、个人自由和真正的社会市场经济;推行税制改革,加强企业活力和德国产品的国际竞争力;开辟新的就业领域,创造更多就业机会;团结互助,继续推进东部的社会经济建设。在对外政策方面主张德国在国际上承担更多责任,发挥更大作用,争取“在欧洲和世界上有体面的位置”;保持德法友好关系,维护德法轴心,强调欧盟应建成一个“符合民主、法治国家、社会和联邦制原则,基本权利能得到保护的欧洲”,应“确保欧洲的自由与和平”,而不是“恢复民族主义和沙文主义”,积极推动欧洲一体化和《欧洲联盟条约》的实施;巩固德美合作,坚持北约是保障欧洲安全的重要组织;主张加强北约的“欧洲支柱”,赋予西欧联盟的防务职能,并将西欧联盟纳入欧盟组织内;积极主张德国参加北约防务区以外的联合国维和行动和其他军事作战行动;与俄罗斯建立特殊关系,积极支持和推进独联体国家的改革进程;调整对发展中国家的援助政策,主张通过援助使发展中国家达到自助:主张发展对华关系,在西藏、台湾问题上奉行“一个中国政策”,在人权问题上,避免与中国发生正面冲突;加强联合国,改革联合国。
基民盟于1982年10月再次执政以后,在实现两德统一、推进欧盟的经货联盟和按时启动欧元方面作出了举世公认的重要贡献。前些年,在失业严重、财政状况不佳等一系列社会经济难题面前束手无策,威信下降。2005年联邦大选后,基民盟重新成为联邦议院第一大党,夺回丧失了7年多的执政党地位。目前,基民盟正在其党主席、联邦总理默克尔的领导下推动德国的社会经济改革。