2013年3月27日，在南非德班，南非总统祖马（中）出席金砖国家领导人第五次会晤时讲话。当日，金砖国家领导人第五次会晤在南非德班举行。中国国家主席习近平和巴西、俄罗斯、印度、南非领导人出席会晤。这次会晤的主题为“金砖国家与非洲：致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系”。与会领导人主要讨论两项议题，一是促进包容性增长和全球治理，二是发展、一体化和工业化的伙伴关系。

　　2013年3月27日，在南非德班，南非总统祖马（中）出席金砖国家领导人第五次会晤时讲话。当日，金砖国家领导人第五次会晤在南非德班举行。中国国家主席习近平和巴西、俄罗斯、印度、南非领导人出席会晤。这次会晤的主题为“金砖国家与非洲：致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系”。与会领导人主要讨论两项议题，一是促进包容性增长和全球治理，二是发展、一体化和工业化的伙伴关系。

　　金砖国家仍处在动态发展中，机制性的问题需要进一步解决，而从长远来看，其发展壮大的前景值得乐观期待

　　正在南非德班举行的金砖国家领导人峰会主题是“金砖国家与非洲: 致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系”，此次会议的一大亮点在于面向非洲。对非洲的关注将有利于促进金砖国家作为新兴经济体的代表与非洲各国加深合作。金砖国家本身是由发展中国家组成，包含世界上最重要的新兴经济体，在促进南南合作方面有独特的优势。

　　谁会想到，从高盛公司的经济学家首次提出“金砖”概念后，只过了短短几年时间，就举行了金砖国家领导人的定期会晤？金砖国家的存在，反映出国际格局的新趋势。其意义是值得肯定的。金砖峰会提供了一个平台，来为这些国家表达愿望和声音。

　　正是由于这个新的平台，一方面加强了金砖国家之间的合作交流，金砖国家之间相互学习、相互分享对方的一些经验；同时，可以通过该平台为金砖国家谋求共同利益，在全球治理上为新兴国家提出一个更公正合理的秩序，提升发展中国家的话语权，让新兴经济体占据更重要地位。如加强在国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织等国际组织中的合作。每次金砖国家峰会达成的宣言中，都鲜明地体现了这一点。

　　我们同时也应看到，金砖国家作为成立不久的新兴平台，仍面临不少挑战。金砖国家还需要寻求方法渠道，消除成员国之间的分歧和摩擦；金砖国家本身都处在工业化过程中，其贸易结构，尤其是工业化进程都比较相近，所以制造品之间的竞争性比较强。在这个合作平台内部，各国需要进一步磨合，增加互信。

　　另一个挑战是金砖国家平台的机制化。金砖国家依然是一个相对松散的组织，现在主要是各个国家轮流开峰会的形式。如今峰会已经正好开满了一轮，需要切实规划下一步如何发展。例如，是成立一个常设秘书处，还是以论坛的形式继续下去；如果成立秘书处，其所在地、人员机构的设置等细节问题，都需要成员国之间商议讨论。怎样将松散的组织固定下来，这都是其机制化过程中应面对的，也需要时间来解决。

　　金砖国家正在探讨如何使相互之间的合作能够取得更加实际的成果。德班峰会前，对于成立金砖国家开发银行的呼声很高，还有关于货币本币互换的话题，其具体的技术及操作问题都有待于进一步讨论。目前金砖国家仍处在动态发展中，机制性的问题需要进一步解决，而从长远来看，其发展壮大的前景值得乐观期待。（谢来/采访整理）

　　（作者为中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员