提升学科发展水平
助力新型智库建设
服务国家对外战略
近年来,“金砖四国”因其高速增长的经济实力及充沛的后续增长动力,正得到前所未有的国际关注,影响力也与日俱增。四国的国土面积占全球总面积的26%,人口占全球总人口的42.9%,国内生产总值占到世界总量的15.5%,因而其经济的崛起蕴含着深远的意义。中国拉丁美洲学会会长、中国社会科学院拉丁美洲研究所经济研究室研究员苏振兴及中国社会科学院亚洲太平洋研究所经济室副研究员刘小雪在接受记者采访时均表示,以“金砖四国”为代表的新兴经济体的崛起改变了世界经济格局,“金砖四国”对世界经济的拉动作用在后危机时代将进一步显现,但四国都面临进一步提高经济发展水平、改善民生的艰巨任务,在经济转型和改革方面仍面临巨大的挑战。
增长:相同的“主旋律”
事实上,“金砖四国”近几年的经济“飞跃”是有目共睹的。据国际货币基金组织(IMF)的数据,2006年—2008年——经济危机爆发前全球经济的全盛时期,四国经济平均增长率达到10.7%。还有数据显示,在过去8年中全球经济增长中的一半来自四国的贡献。而高盛的分析模型则显示,到2018年“金砖四国”和美国占全球GDP的比例将同为25%;而到2050年四国将一同跻身全球六大经济体之列。在2001年首次提出“金砖四国”概念的高盛首席经济学家吉姆·奥尼尔则表示,“金砖四国”是“未来能够主宰世界的四大新兴经济体”。
在本轮全球金融危机中,新兴市场国家经济显示出了非凡的抵抗力,率先复苏,与仍挣扎在经济阴霾中的发达国家形成鲜明对比。作为新兴市场国家代表的“金砖四国”,除俄罗斯经济前景仍不容乐观外,中、印、巴三国表现均领先于全球,为世界经济走出衰退作出了巨大贡献。
中国无疑是当前四国中经济增长最快的国家。根据中国国家统计局4月15日发布的数据显示,一季度GDP同比增长11.9%,比上年同期加快5.7个百分点。而对中国2010年全年的经济增速,各方普遍持乐观态度,各机构对中国经济增速的预测基本在9%以上。印度经济也显示出强劲的反弹势头。尽管印度经济受金融危机冲击,在2009年一季度曾降到9%以下,但当季即触底回升,全年经济增速约为7%。印度政府预计,2010-2011财年印度经济将增长8.2%,高于上一财年7.2%的增速,而明年更将突破9%。巴西工业生产从去年11月开始已恢复增长,今年2月更按年劲升18.4%,贷款增长亦继续改善,加上企业重拾定价能力,都将对2010年的内需消费及工业生产动能构成支持。官方机构预计巴西2010年经济增速将达到5.5%左右,而高盛预计能达到6.5%。相比较而言,俄罗斯经济相对暗淡。2009年俄罗斯经济出现了7.9%的负增长。但进入去年下半年,其经济触底迹象明显,经济环比增速逐月提高。今年头两个月,俄经济同比增长4.5%,回升趋势进一步加强,世界银行不久前将其2010年增速预测大幅上调至5%至5.5%。
前景:并存的机遇与挑战
尽管“金砖四国”的经济运行前景十分乐观,但也面临考验和挑战。苏振兴认为,作为当前南美地区经济潜力最好的国家——巴西,其出口产品结构相对完整,农产品、工业制成品以及资源产品相互均衡,欧美对制成品需求的大幅下降对巴西出口的影响相对较小,出口额受到铁矿石等资源产品价格上升的弥补。另外,由于巴西经济前景良好,社会较为稳定,因此是国外直接投资青睐的目的地,而即将在巴西举行的2014年的“世界杯”和2016年的奥运会都将会对基础设施建设产生巨大推动,预计将增加18万至20万个就业岗位。但不可否认的是受金融危机的影响,巴西工业制成品出口下降,工业产品需求下降,截至目前巴西工厂闲置率仍然较高,工业还未开足马力。另外,内需在短期内成为拉动经济增长的主要动力还不现实,而外部需求在短期内也无法恢复,经济动力有可能减弱。不过,由于近期亚洲需求大幅度增长,巴西将通过加大与亚洲的经贸合作来补足出口下降。
刘小雪称,印度人口增长速度较快,结构趋向于年轻化,在生产要素的投入方面具备较大的优势;印度经济自由化改革进程逐步深入,经济更加开放也将带动经济增长;此外,印度经济向工业化转型过程中,大量的工业设施投资将会带动印度经济进入高增长阶段。不过,由于印度经济对外贸依存度相对较低,印度面临的主要挑战源自于内部因素:印度经济中只有19%是由农业贡献,但农民占据了就业人口中的60%,印度经济面临的第一个考验是农业发展速度放缓,去年农业甚至出现减产,导致物价上涨,因此印度需要加强农业的资金投入;其次,印度基础设施建设也相对落后,并在一定程度上延缓了工业发展,印度政府需加大基础设施建设的投入;最后,印度私人投资面临较大政策阻力。
转型:各异的“重头戏”
由于当前欧美发达国家经济复苏仍较为迟缓、短期内主要进口国的需求难以回升至危机前水平,这对经济结构较依赖出口的新兴经济体来说意味着在后危机时代倚重出口来促进经济增长存在较大困难。因此,四国经济都面临通过“转型”来应对全新的国际经济环境的需要。然而由于各国经济具有不尽相同的自身特点,因此转型的重点也各有特点。
刘小雪认为,对于中国来说,当前的经济目标主要是调整经济结构,降低出口依存度,启动潜力巨大的国内需求。从这个角度来说,中国的转型力度在四国中将是最大的。对巴西和俄罗斯来说,两国都是出口依赖度较高的国家,但由于具有能源、资源类产品充足的“先天”优势,加之俄罗斯人口较少等因素的限制,导致他们不太可能转型为制造业大国,使两国经济容易受商品价格波动影响。而巴西由于外债较多,造成的金融系统较不稳定的问题,因此还需要进行金融体制的改革。但是对印度来说,印度经济对贸易的依存度相对较低,外贸与内需各占经济增长总量的一半,因此印度经济的转型更多是国内经济加强工业化的过程。
其次,由于四国国内利率相对较高,国际利差吸引了大量的国际“热钱”,造成国内资产价格上涨及通胀等问题,本币存在一定的升值压力。然而四国都正在采取措施控制这一问题。以巴西为例,巴西政府已经从去年开始对金融交易收取“托宾”税,对这一问题起到了一定的遏制作用。印度的资本市场开放程度相对较高,危机刚爆发时就曾因为资本外流,引起外汇储备增长的放缓。
此外,在未来一年里,随着四国经济的逐步复苏,政府将逐步撤出危机期间采用的大规模经济刺激计划,而退出策略与时机的选择也将是未来一年中四国需要谨慎应对的挑战之一。事实上,由于去年粮食减产,印度的通胀压力较大。数据显示,印度2月基于基准批发价格指数的通货膨胀率较上年同期增长9.89%,而印度央行已于3月19日上调了基准利率。